Российское водительское удостоверение не признано в Белоруссии

Россиянин Николай Зикрацкий из д. Избище Логойского района столкнулся с проблемой, когда переехал в Беларусь. Проблема состоит в том, что он не может ввозить груз на территорию Беларуси, так как у него водительское удостоверение российского образца.

Получив «права»в России, мужчина переехал на постоянное место жительства в Беларусь. На наших дорогах его остановил инспектор ГАИ и изъяв удостоверение, выписал квитанцию на штраф в размере 700 тысяч рублей. Оказалось, что он нарушил ст.5 Закона РБ "О дорожном движении".

По закону человек, получивший вид на жительство в Беларуси, должен в течение 90 суток обменять свое водительское удостоверение на белорусский образец, сдав теоретическую часть экзамена. В рассматриваемой ситуации Николай Зикрацкий не успел обжаловать обвинение инспектора, но в суд подал жалобу со следующим текстом: "Я считал, что если не согласен с протоколом и добровольно не уплачиваю штраф, то только по решению суда с меня могут взыскать данный штраф, и надеялся и надеюсь в честном судебном разбирательстве доказать свою правоту. Прошу простить мне, возможно, мою наивность. Я являюсь гражданином РФ и имею вид на жительство в РБ. В Российской Федерации только по решению суда взыскиваются любые штрафы в случае отказа их добровольной уплаты. Такого справедливого правового акта нет, а работники ГАИ умышленно или неумышленно не разъяснили мне порядок взыскания штрафа".

Мужчина отзывается так: «Я согласен добровольно оплатить предъявленный мне штраф, но только по решению суда, так как до сих пор, несмотря на неоднократные просьбы разъяснить мне, что же я нарушил, никто из сотрудников ГАИ не может этого четко, понятно и логично объяснить. В то же время в отношении меня нарушаются мои конституционные права, в частности право на работу. Сотрудниками ГАИ изъято мое водительское удостоверение, выданное компетентными органами РФ, как недействительное в РБ. Оно мне до сих пор не возвращено, несмотря на неоднократные мои просьбы вернуть его. По нему я хотя бы мог работать в той же России, правда, без права въезда в РБ, - парадоксальный случай. Надеюсь доказать свою правоту в судебном разбирательстве, если суд восстановит пропущенный срок обжалования возложенного на меня административного взыскания.»

У Николая Зикрацкого открыты категории "B", "C", "D", "E". Категории "В" и "С" получены в 1979 году в период существования СССР. Со слов Николая: «Изъяв у меня водительское удостоверение в качестве гарантии уплаты возложенного на меня штрафа, как будто нет других форм действенного воздействия, тем самым меня лишают права работы в той же РФ в качестве водителя. Никто из работников ГАИ понятно, четко и логично претензии к моему в/у, его качеству, другим параметрам и к моей квалификации водителя сформулировать не может. ГАИ разных уровней мордует меня штрафами, отнимая немалые деньги у меня и моего ребенка».

Предыдущая версия ст.27 Закона РБ "О дорожном движении" гласила об обмене водительского удостоверения. Далее слово «обмен» было заменено «получением». В сложившейся ситуации Николай не может сделать ни то, ни другое. К тому же «права», полученные в СССР должны просто обмениваться, а не получаться с пересдачей экзамена, как предлагает это ГАИ. Удостоверение с категорией «Е» не требует сдачи теории вообще.

Мы решили проконсультироваться у юриста Сергея Магонова:
-Возможно ли продлить срок обжалования?
- Согласно статье 12.5 ПИКоАП РБ, «в случае пропуска по уважительным причинам срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении лица, имеющие право на подачу жалобы или принесение протеста, могут ходатайствовать перед судом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу (протест), о восстановлении пропущенного срока». То есть Николай Зикрацкий имеет право ходатайствовать перед судом о восстановлении пропущенного срока. Сам факт подачи ходатайства не приостанавливает исполнение постановления и не дает гарантий того, что срок будет восстановлен. Законодательством установлен 10-дневный срок на обжалование, а его восстановление может быть обусловлено уважительными причинами. Какую причину считать уважительной, решает суд, рассматривающий ходатайство.
Получается, что мужчина сам виноват в том, что не обратился за помощью к юристу и не ознакомился с законодательством вовремя.
- Какое нарушение совершил Николай?
- Представляется, что Зикрацкому вменена статья 18.19 КоАП РБ - управление ТС лицом, не имеющим права управления этим средством. Именно такая квалификация следует из статьи 5 Закона РБ «О дорожном движении»: «Лица, переехавшие на постоянное жительство в РБ и имеющие действительное водительское удостоверение, выданное иностранным государством, считаются не имеющими права управления механическими ТС, самоходными машинами на территории РБ по истечении 90 дней с даты выдачи таким лицам паспорта гражданина РБ или вида на жительство в РБ до получения такими лицами водительского удостоверения в РБ».

Согласно законодательству, при отсутствии водительского удостоверения, например при его утере, право на управление автомобилем не теряется. Однако оно может быть отменено при нарушении какого-либо закона, что и случилось с Николаем, он нарушил Ст.5 по прошествии 90 суток после получения вида на жительство.
- Какие практически советы можно дать гражданам?
- Что касается изъятия водительского удостоверения, то это процессуальное действие совершено необоснованно и незаконно, поскольку ПИКоАП РБ не предусматривает такой меры обеспечения исполнения взыскания в виде штрафа, как изъятие водительского удостоверения. Более того, так как этот документ по основаниям, указанным выше, не расценивается ГАИ как документ на право управления транспортным средством, это изъятие бессмысленно. С таким же успехом можно было бы изымать диплом, профсоюзный билет или свидетельство о рождении.

Если бы у мужчины на руках было удостоверение советского образца, то достаточно было обратиться в МРЭО ГАИ по месту регистрации, представив заявление, паспорт и вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства, водительское удостоверение образца СССР, медицинскую справку (водительскую) и квитанции (общая сумма - 62.000 рублей). При этом согласно п. 15.4 никаких экзаменов повторно сдавать не требуется.

Но в силу того, что удостоверение выдано в РФ, оно подлежит обмену с пересдачей согласно п.15.2.
Лучше всего будет сделать так:
а) уплатить штраф;
б) забрать "права";
в) сдать теоретический экзамен в силу положений пункта 15.2 перечня;
г) получить белорусские "права".
Неуплата штрафа может повлечь за собой непродление или вовсе изъятие вида на жительство.

В ответ на профессиональную оценку ситуации адвокатом, Николай ответил: "Странно то, что если представить, что у меня нет вида на жительство, то мое водительское удостоверение РФ тут же становится действительным, а Правила дорожного движения одинаковые. Получается, что от разрешения на проживание и работу напрямую зависят мои знания, умения, квалификация. Нет, здесь определенно что-то не так. Хорошо, если бы законодатели обратили внимание на эту проблему".